? ? ? ?社會公共利益是指為廣大公民所能享受的利益，這里所指的廣大公民，是指特定范圍內的廣大，有全國性的廣大，又有地區性的廣大，其外延可以限制在享有立法權的建制區域。

? ? ? ?公共利益是一個抽象的概念，就如同物質、人民是一個抽象的政治概念一樣。因而，不存在一個具體的叫做公共利益的客觀存在物。公共利益，從廣義上說，是全體社會成員為實現個體利益所需的社會秩序，其實現形式包括國家制度和國家權力。從狹義上說，公共利益概念在現代民主政治國家出現。社會公共利益只有通過民主與法治的途徑才能實現。用民主保證國家制度的公共性，用法治（首先約束政府）保證國家權力的公共性。對于處于政治制度轉型期的中國，民主與法治既是公共利益本身，又是公共利益的實現形式，也是公共利益判斷尺度和標準。